“沙灘流水不到頭”，原指潮水在沙灘上反復(fù)涌上退去的自然現(xiàn)象。習(xí)近平總書記以此為喻，深刻闡明了處理好部署和落實(shí)關(guān)系的關(guān)鍵意義。潮水在沙灘漲退卻難以滲透深層沙地，恰似一些工作部署與落實(shí)脫節(jié)，忙碌卻無(wú)實(shí)效，最終流于形式，抓而無(wú)功。這一生動(dòng)比喻警示我們，在政策推進(jìn)與工作開展中，若不能持之以恒、精準(zhǔn)發(fā)力，終將一事無(wú)成，甚至還有回潮的風(fēng)險(xiǎn)。
“沙灘流水”現(xiàn)象，本質(zhì)是工作落實(shí)的“最后一公里”出現(xiàn)“斷流”?，F(xiàn)實(shí)中，一些工作部署如大水漫灌，聲勢(shì)有余而深入不足。具體看，有的地方和部門滿足于當(dāng)“收發(fā)室”“會(huì)議室”，把發(fā)文當(dāng)做落實(shí)、將開會(huì)部署等同于完成；有的未能精準(zhǔn)對(duì)接群眾“急難愁盼”，或是僅解決表面問(wèn)題，未觸及根本矛盾，看似熱鬧，但群眾獲得感寥寥；還有的熱衷于搞“花架子”，在匯報(bào)材料上“堆盆景”。凡此“沙灘流水”式的工作方法，不僅浪費(fèi)時(shí)間精力，辜負(fù)了人民群眾的期盼，更貽誤事業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)。沙灘之所以留不住水，究其根源，是責(zé)任傳導(dǎo)的“沙化”與落實(shí)路徑的“缺失”。表面看是沙粒松散，水流難以深入，深層原因在于缺乏有效的傳導(dǎo)路徑，導(dǎo)致活水散漫，最終耗散殆盡。映射到工作中，一些決策部署之所以難以落地，既有責(zé)任層層遞減、機(jī)制空轉(zhuǎn)虛化等表層原因，更有作風(fēng)不實(shí)、方法不科學(xué)等深層癥結(jié)。
延安時(shí)期，我們黨通過(guò)建立“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保政策能夠一竿子插到底。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“黨委對(duì)主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’”“抓而不緊，等于不抓。”進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記反復(fù)要求，“要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制”。從脫貧攻堅(jiān)的“五級(jí)書記抓扶貧”，到疫情防控的網(wǎng)格化管理；從生態(tài)文明建設(shè)的“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”，到基層治理的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”,這些成功實(shí)踐一再證明，唯有構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的工作機(jī)制，唯有責(zé)任閉環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，政策活水才能直達(dá)基層沃土的每一個(gè)末梢，實(shí)現(xiàn)從“沙灘流水”到“水到渠成”的根本轉(zhuǎn)變。
層層落實(shí)是最好的方法，一抓到底是最好的落實(shí)。比如，習(xí)近平總書記在福建工作期間，聚焦集體林權(quán)制度改革面臨的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，深刻提出“林改四問(wèn)”，針對(duì)性地推出改革舉措，從試點(diǎn)探索到全省推開，從主體改革到配套創(chuàng)新，層層深入、緊盯不舍，為林權(quán)制度改革獲得成功、在全國(guó)平穩(wěn)開展提供了根本遵循。有了好的決策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵就在于落實(shí)，對(duì)于明確下來(lái)的目標(biāo)、部署下來(lái)的任務(wù)、定下來(lái)的舉措，尤需發(fā)揚(yáng)釘釘子的鉆勁和韌勁，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不務(wù)虛功、不求虛名，堅(jiān)決防止重文件制定、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象。面對(duì)黨的二十屆四中全會(huì)擘畫的藍(lán)圖與“十五五”時(shí)期的繁重任務(wù)，首要的是壓實(shí)主體責(zé)任，完善從決策、部署到執(zhí)行、評(píng)估的責(zé)任閉環(huán)，確保每一項(xiàng)任務(wù)都權(quán)責(zé)清晰、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、每一個(gè)目標(biāo)都有路徑，避免出現(xiàn)責(zé)任“真空地帶”。各級(jí)黨組織要健全督查機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，抓好各項(xiàng)決策部署落實(shí)督促檢查，實(shí)施項(xiàng)目化、清單式管理，對(duì)不落實(shí)、落不實(shí)等空喊口號(hào)的虛假漂浮作風(fēng)動(dòng)真碰硬問(wèn)責(zé)，以工作實(shí)績(jī)淬煉過(guò)硬作風(fēng)。
落實(shí)之要，還在于錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)。能否狠抓落實(shí)，不僅是能力素質(zhì)的直接檢驗(yàn)，也是黨性作風(fēng)的重要體現(xiàn)。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要克服急功近利的浮躁心態(tài)，樹立實(shí)的導(dǎo)向，涵養(yǎng)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作全身心投入，做到任務(wù)不完成絕不松懈，問(wèn)題解決不徹底絕不放手，要用好調(diào)查研究“傳家寶”，主動(dòng)沉下去、蹲到底，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策謀實(shí)，真正謀劃一件事、干好一件事，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有回音的良好工作局面。
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