近期，國務院印發《關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》（以下簡稱《批復》）。“要素市場化配置改革”迅速成為社會關注的焦點。這是對廣大黨員干部擔當精神和攻堅能力的又一次集中檢驗。
“市場化配置”是此次改革的鮮明主線，關鍵在于正確處理政府與市場的關系，實現“發揮市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發揮政府作用”的有機統一。過去，在要素流通中，在資源配置中，一些地方和部門習慣運用行政手段，進行調控甚至干預。如今，政府的角色應更多地轉向市場規則的制定者、市場秩序的維護者、公共服務的提供者。對黨員干部而言，這其實就是一場深刻的“自我革命”，需要克服“不舍得放權”“不放心市場”的慣性思維，需要提升通過市場化、法治化方式管理經濟的能力，需要主動摒棄不合時宜的工作方式。
再看“要素”，這是一項新課題。長期以來，商品市場發育成熟，大多數商品和服務依供需關系，自由流動、市場定價。相比之下，要素市場發育不夠健全。以勞動力為例，戶籍壁壘、社保銜接、結構性就業矛盾等問題，都在不同程度上制約了勞動力的自由流動和高效配置。從商品市場化到要素市場化，正是社會主義市場經濟向更深層次、更高質量發展的內在要求。細讀《批復》可以發現，改革既涉及土地、勞動力、資本等傳統要素，要破除流動障礙、提高配置效率；也涵蓋技術、數據等新興要素，要在確權、定價、流通、收益等方面探索突破。很多問題沒有現成答案，迫切需要黨員干部創新進取、大膽探索。
說到底，改革取得實效，關鍵在于把思想方法搞對頭。推行要素市場化配置改革，目的在于通過市場化手段，促進要素向先進生產力領域流動，進而優化資源配置、激發市場活力；在于打破行政壁壘、區域壁壘，縱深推進全國統一大市場建設，加快構建新發展格局，推動我國市場由“大”變“強”。這是時代之需，是發展之要，是長遠之策。長期以來，有的地方出現內卷式競爭、低水平重復建設，往往源于要素配置的扭曲。因此，樹立“全國一盤棋”意識，算大賬、算長遠賬，從全局高度認識改革、推進改革，是新時代黨員干部應有的格局與站位。
惟改革者進，惟創新者強。此次改革明確了十個試點地區。作為新的“試驗田”，呼喚“敢為天下先”的精神，呼喚“拓荒牛”般的銳氣和干勁。廣大黨員干部扛起責任，敢闖敢試，看準了就堅定不移地干，將為全國層面的制度創新提供可復制、可推廣的經驗，為改革發展增添新活力。
《 人民日報 》（ 2025年09月30日 19 版）
責任編輯：賀鵬云
