良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，多次強調(diào)和闡述“綠水青山就是金山銀山”理念，反復(fù)強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護好，把生態(tài)資源利用好，讓人民享有最普惠的生態(tài)福祉。安徽自然生態(tài)環(huán)境資源富集，必須抓住機遇、乘勢而上，鍛造綠色發(fā)展長板，加速厚植生態(tài)底色助推經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
以不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以綠色發(fā)展為總體引領(lǐng)，把不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為一切工作的重要評估標(biāo)準(zhǔn)，并提出了基于人民群眾日益增長的生態(tài)需要不斷提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使老百姓獲得普惠生態(tài)福祉的發(fā)展目標(biāo)。安徽必須在增進人民生態(tài)福祉上做好文章，憂民所憂、思民所想、渴民所求，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中的總體性引領(lǐng)作用，結(jié)合社會發(fā)展階段性特征，始終堅持以滿足人民群眾的生態(tài)需要作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，推動省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力突破區(qū)域間發(fā)展不充分不平衡的空間桎梏，防范地理區(qū)位、經(jīng)濟因素影響生態(tài)資源的分配；始終堅定維護人民生態(tài)權(quán)益的公正性、平等性、普惠性，讓人民能盡享潔凈的水源、清新的空氣、肥沃的土地，形成“生態(tài)-經(jīng)濟”雙向循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展模式，以生態(tài)資源優(yōu)勢助力綠色經(jīng)濟發(fā)展，使綠色經(jīng)濟發(fā)展成果反哺生態(tài)福祉發(fā)展，書寫好安徽高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷”。
以厚植生態(tài)底色發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為重點。安徽地處長江三角洲腹地，有江有河有湖泊，有林有草有平原。如何立足豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境資源厚植生態(tài)底色，鍛造綠色發(fā)展的長板加快發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是增進全民生態(tài)福祉的核心問題。一是統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)生態(tài)空間保護。結(jié)合各地生態(tài)空間特征及發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)劃分生態(tài)功能區(qū)，優(yōu)化整合自然資源。通過設(shè)立濕地公園、省級重點生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建系統(tǒng)完整的自然保護地體系，在維護生物多樣性的同時，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為人民群眾營造穩(wěn)定和諧安全的生態(tài)環(huán)境。二是奮力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。準(zhǔn)確把握新時代生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進碳達峰碳中和，鼓勵生態(tài)技術(shù)研發(fā)，加強生態(tài)領(lǐng)域高水平人才隊伍建設(shè)，建立健全生態(tài)技術(shù)人才創(chuàng)新激勵體系及鼓勵機制。強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動更多科技成果走向生態(tài)市場，進一步擴大生態(tài)產(chǎn)品的供給，使市場上涌現(xiàn)出更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，切實滿足人民的生態(tài)需要。三是推動省內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品公共服務(wù)一體化建設(shè)。根據(jù)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活功能區(qū)特點，完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步協(xié)調(diào)區(qū)域間生態(tài)產(chǎn)品配置，不斷提升生態(tài)保護基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。
以建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制體制為保障。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是在生態(tài)保護的前提下對生態(tài)產(chǎn)品價值的維護，既有助于保障生態(tài)產(chǎn)品有序供給，也能提升人民參與感、獲得感，鼓勵更多人加入建設(shè)生態(tài)福祉的隊伍，為增進人民生態(tài)福祉提供有力支撐。實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值不僅需要運用直接市場法、替代市場法及意愿調(diào)查法等方式合理評估生態(tài)產(chǎn)品的客觀價值，同時還應(yīng)整合政府和市場資源。一方面，政府有責(zé)任做好統(tǒng)籌生態(tài)資源、優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、制定生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策等方面的工作。政府應(yīng)在自然資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，明晰自然資源的所有權(quán)與使用權(quán)，同時建立以GEP核算機制為核心的生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系，明晰各類生態(tài)產(chǎn)品的功能及價值，確保生態(tài)產(chǎn)品交易的價格合理化，并且積極采用轉(zhuǎn)移支付、政府贖買等形式，讓綠水青山的守護者從中獲得經(jīng)濟補償，提升人民群眾投身生態(tài)行業(yè)的熱情與積極性。另一方面，合理利用好國內(nèi)與國際兩個生態(tài)產(chǎn)品市場，明確生態(tài)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)國際資本流入安徽市場，推進省內(nèi)生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時鼓勵省內(nèi)優(yōu)秀生態(tài)企業(yè)積極參與國際碳市場競爭，推動生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
以倡導(dǎo)全民形成綠色生產(chǎn)生活方式為支撐。深入踐行“兩山”理念，不斷增進生態(tài)福祉，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進步，說到底就是社會實踐主體——人的自身生態(tài)文明意識要增強。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)指出，要全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。美好安徽建設(shè)承載著黨和政府增進生態(tài)福祉的重托，唯有使綠色生產(chǎn)生活方式成為人民群眾廣泛的行為共識，才能充分發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，切實推動人民生態(tài)福祉發(fā)展。綠色生產(chǎn)生活方式以綠色發(fā)展理念為價值引領(lǐng)，倡導(dǎo)人民群眾在衣食住行等生產(chǎn)生活相關(guān)領(lǐng)域中堅持低碳、環(huán)保行為。一方面必須加強綠色發(fā)展理念的日常宣傳工作，立足于安徽特色山水，加強生態(tài)題材影視創(chuàng)作，合理利用生態(tài)公益廣告、生態(tài)知識競賽等形式，教育引導(dǎo)全民筑牢生態(tài)意識。另一方面將綠色生產(chǎn)生活方式同人民群眾的日常生活關(guān)聯(lián)起來，政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建碳積分兌換平臺，個人用戶通過綠色出行、綠色消費等方式積累碳積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎勵，企業(yè)用戶則通過綠色生產(chǎn)獲得碳積分換取政策優(yōu)惠及資金補償。
萬倫來 夏文雨
（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
責(zé)任編輯：王振華
