黨的二十屆四中全會(huì)作出一個(gè)重要論斷，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。”這既體現(xiàn)了對(duì)即將收官的“十四五”發(fā)展成就的充分肯定與高度自信，對(duì)隨之到來的“十五五”發(fā)展部署的歷史主動(dòng)和高度自覺，更彰顯了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)知與科學(xué)遵循，是對(duì)續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略宣示。認(rèn)識(shí)好理解好“接續(xù)奮斗”的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐要義，可以讓我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，更好地貫徹落實(shí)全會(huì)精神。
“十四五”做得好，“十五五”是站在新臺(tái)階上的接續(xù)奮斗
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗的第一個(gè)五年，正像全會(huì)指出的，這五年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階。
高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出碩果。“十四五”時(shí)期，國內(nèi)生產(chǎn)總值接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元三個(gè)大臺(tái)階，到今年年底大概率突破140萬億元，達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)總量17%左右;五年間年均增長(zhǎng)5.5%，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一枝獨(dú)秀，進(jìn)一步穩(wěn)固了全球第二大經(jīng)濟(jì)體地位。人均GDP提升到13445美元，位居中等偏上收入國家前列;糧食年產(chǎn)量邁上1.4萬億斤新臺(tái)階，把飯碗牢牢端在中國人自己手上。更重要的是高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感和幸福感，中國已建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都超過95%。
新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。“十四五”時(shí)期我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至17.4萬元/人，年均增長(zhǎng)6.0%，快于同期經(jīng)濟(jì)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展的質(zhì)量效率明顯提升;2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超3.6萬億元，穩(wěn)居世界第二;創(chuàng)新指數(shù)在全球中等收入經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先地位，百強(qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量位列全球第一。技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)讓“十四五”發(fā)展充滿生機(jī)活力。
新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)。構(gòu)建新發(fā)展格局?jǐn)U大內(nèi)需是關(guān)鍵，“十四五”時(shí)期內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%，最終消費(fèi)支出平均貢獻(xiàn)率為59.9%，比“十三五”時(shí)期提高11.1個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2020年的2.56縮小至2024年的2.34;制造業(yè)增加值年均實(shí)際增長(zhǎng)5.4%，占全球比重接近30%，規(guī)模連續(xù)15年位居全球首位。國內(nèi)大循環(huán)的規(guī)模更大、效率更高、底氣更足。
開放合作穩(wěn)中有進(jìn)。“十四五”期間，我國貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)跨過5萬億美元、6萬億美元兩大臺(tái)階，2024年達(dá)6.16萬億美元，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)，與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署共建合作文件，與30個(gè)國家和地區(qū)簽署23份自貿(mào)協(xié)定。習(xí)近平總書記講的“與中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來”這句話已經(jīng)成為越來越多國家和地區(qū)人們的共識(shí)。
“十四五”做得好，豐碩成果使得“十五五”發(fā)展站上了新的臺(tái)階，接續(xù)奮斗就是站在更高臺(tái)階上百尺竿頭更進(jìn)一步。
“十四五”做得對(duì)，“十五五”是堅(jiān)持原則一以貫之的接續(xù)奮斗
黨的二十屆四中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則予以突出強(qiáng)調(diào)，這是對(duì)“十五五”發(fā)展的科學(xué)指引與政治要求，也是對(duì)“十四五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)與重要法寶的重申。
只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，中國應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)才有主心骨，中國式現(xiàn)代化的歷史征程才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用，黨始終是中國人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能把力量和資源聚集起來、協(xié)同起來，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。這已經(jīng)為“十四五”發(fā)展實(shí)踐所證明，也必然在“十五五”發(fā)展中更加彰顯。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。“十四五”時(shí)期的發(fā)展是如此，“十五五”時(shí)期的發(fā)展更是要如此，而且要做得更好。我們要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到什么程度，發(fā)展始終是硬道理，黨的二十屆四中全會(huì)再次重申了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，正是基于這樣的認(rèn)知。但是在強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興的背景下，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。“十五五”時(shí)期要繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
通過改革開放解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)體制改革全方位展開、系統(tǒng)性推進(jìn)，從體制機(jī)制上破解發(fā)展面臨的突出問題，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。“十五五”時(shí)期同樣要以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系是我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)，我們堅(jiān)持“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，既“放得活”又“管得住”，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。“十五五”發(fā)展要努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。
發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理。在“十四五”發(fā)展中我們著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌新能源發(fā)展和國家能源安全，堅(jiān)持糧食安全必須靠我們自己保證，自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。“十五五”時(shí)期同樣必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。
“十四五”之所以做得好，就是在這些方面做得對(duì)，“十五五”當(dāng)然要在一以貫之堅(jiān)持這些原則的基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗。
“十四五”起好步，“十五五”是中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐的接續(xù)奮斗
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。西方一些國家對(duì)我國進(jìn)行遏制打壓，同時(shí)，全球地緣政治沖突不斷、貿(mào)易保護(hù)主義快速抬頭、各國消費(fèi)者信心不足、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)衰退，這些因素疊加出巨大的不確定性。但是我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。只要我們積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，就沒有什么困難能阻礙中國式現(xiàn)代化堅(jiān)毅前行，沒有什么力量能遲滯中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定步伐。
歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，這也是“十五五”接續(xù)奮斗的題中應(yīng)有之義。“十五五”時(shí)期我們要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，滴水穿石，久久為功。高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)需要腳踏實(shí)地地落實(shí)執(zhí)行，宏偉壯麗的目標(biāo)規(guī)劃離不開一點(diǎn)一滴的行動(dòng)積累。“十五五”發(fā)展在大方向正確、重點(diǎn)明確、戰(zhàn)略得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，還要把控好細(xì)節(jié)，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)。我們要完整準(zhǔn)確全面落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，更突出目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以創(chuàng)造性工作把“十五五”發(fā)展部署落到實(shí)處。
(作者：辛鳴 北京航空航天大學(xué)教授)
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