日前，《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步減負增效紓困解難優化環境促進經濟持續健康發展的若干意見》出臺。省委辦公廳、省政府辦公廳負責同志應邀答記者問。
問：《意見》出臺的背景是什么？
答：今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、建設現代化五大發展美好安徽的關鍵之年，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定意義重大。當前，宏觀環境更趨復雜，不確定性更大，風險挑戰更多，經濟下行壓力進一步加大，完成省委、省政府確定的年度經濟發展目標任務，仍需付出艱辛努力。必須按照高質量發展的要求，精準施策，積極應對，努力保持經濟持續健康發展。
問：《意見》在制定時有何總體考慮？
答：《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，堅持問題導向、綜合施策，做到“真金白銀給，大刀闊斧降，多管齊下投，全心全意扶”，主要有四個特點：一是體現“六穩”精神，積極應對當前形勢變化，從支持實體經濟、穩定就業、擴大有效投入、暢通金融血脈、提高對外開放水平等，推動經濟平穩發展、主要經濟指標在合理區間運行。二是體現高質量發展要求，重點支持先進制造業、創新驅動發展、打好三大攻堅戰等。三是體現政策舉措精準管用，從財政、金融、土地等方面給予支持，向企業和社會傳遞積極信號，提振市場預期。四是體現政策舉措集成創新，系統學習貫徹和消化吸納中央經濟工作會議、國務院常務會議、國家部委年度工作會議、省委經濟工作會議、省政府工作報告的精神和政策，積極借鑒兄弟省市新近出臺的經濟發展舉措，對多年行之有效政策作出新要求新規范，體現了政策的集成性、延續性和創新性。
問：《意見》的主要內容有哪些？
答：《意見》八個部分共30條，內容涵蓋以下幾個方面：
一是聚焦實體經濟發力。《意見》在已有支持政策基礎上，又提出了一系列幫助企業紓困解難、降本增效、優化環境的舉措，把能減的都減下來，能降的都降下去，讓企業輕裝上陣。綜合測算，這些新的政策舉措實施下來，全年可新減輕企業負擔200億元左右，加上既有的減稅降費政策，預計全年可為企業減輕負擔1000億元以上。
二是聚焦動力轉換發力。《意見》延續并豐富了支持創新發展的財政激勵等政策，省財政安排130億元左右，采取“借轉補”、事后獎補、產業基金等方式推動制造業高質量發展，并豐富完善了科技創新、“三重一創”等“10條”政策，支持企業加大研發投入，攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題，爭取我省在新一輪科技革命和產業變革浪潮中搶占先機。
三是聚焦供需兩端發力。《意見》圍繞“鐵公機”“電氣水”、公共服務、人工智能等基礎領域，以及農業農村、生態環保等短板弱項，通過招商引資、保障用地等舉措，明確“往哪投”“誰來投”和“支持投”等問題。同時，在擴大服務供給、優化消費環境、健全流通體系、支持外貿進出口、走出去等方面提出系列支持政策，切實增強消費的基礎作用，推進更高水平對外開放。
四是聚焦三大攻堅戰發力。《意見》針對重點任務，從政策層面給出實打實的支持，從工作層面提出硬性要求，引導各地各有關部門集中優勢兵力，堅決啃下硬骨頭，進一步夯實全面建成小康社會的基礎。例如，在防范財政風險方面，允許使用財政庫款提前開展專項債券對應的項目建設；在脫貧攻堅方面，明確提出省級財政專項扶貧資金增量部分全部用于貧困革命老區縣、深度貧困縣。
五是聚焦民生改善發力。《意見》積極補短板、強弱項、兜底線，在增加民生投入、實施33項民生工程、就業和社會保障等方面，提出一系列支持舉措，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。
責任編輯：王振華
