本網(wǎng)訊(記者 陸迪)近日，我省印發(fā)《關(guān)于進一步深化零基預(yù)算改革的實施意見》，標(biāo)志著全省零基預(yù)算改革邁入2.0階段。我省此次改革聚焦中央部署，推動財政資源配置向更精準(zhǔn)、更高效躍升。
一是拓寬了改革范圍。一方面將零基預(yù)算改革從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生和公共服務(wù)領(lǐng)域拓展;另一方面將改革由一般公共預(yù)算向政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算延伸，實現(xiàn)改革全覆蓋。
二是強化了財政金融協(xié)同。統(tǒng)籌用好國債、專項債以及稅費優(yōu)惠、財政貼息、政策性融資擔(dān)保等多種工具，完善政府投資基金“募投管退”機制，促進財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，撬動更多發(fā)展資源。
三是突出了績效導(dǎo)向。推進成本預(yù)算績效管理，優(yōu)先選擇公共事業(yè)、教育事業(yè)等重點領(lǐng)域開展試點，并逐步向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他領(lǐng)域推進。對新增政府投資項目，按規(guī)定開展財政承受能力評估，促進政府投資決策科學(xué)、管理規(guī)范、風(fēng)險可控。
四是嚴(yán)格了預(yù)算約束。堅持預(yù)算法定原則，規(guī)范涉及財政支出政策文件制定出臺。繼續(xù)嚴(yán)控一般性支出，規(guī)范預(yù)算調(diào)劑管理。加快構(gòu)建財會監(jiān)督體系，全面落實財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，切實維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
五是完善了配套措施。在《實施意見》基礎(chǔ)上，省財政廳圍繞“定標(biāo)準(zhǔn)”“控成本”“強績效”，制定印發(fā)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、成本預(yù)算績效管理試點、政府投資項目資金論證和保障等3個配套文件，形成零基預(yù)算改革2.0版“1+3”制度體系。
據(jù)悉，省財政廳將牽頭推動部門協(xié)同、省市縣三級聯(lián)動，確保改革舉措落地見效。這場財政領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革，正為我省高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，也為全國深化預(yù)算管理改革提供“皖”美樣本。
責(zé)任編輯：王振華
