作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。練好服務群眾這個看家本領，是加強黨的作風建設、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的“必修課”。當前，全黨正在扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，廣大黨員干部必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵，進一步深刻理解“增強服務群眾本領”的價值意蘊、現(xiàn)實指向和有效途徑，將作風建設新成果體現(xiàn)于服務群眾的新成效之中，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化凝聚人心、匯聚力量。
增強服務群眾本領的價值意蘊
增強服務群眾本領是堅守好魂脈和根脈的根本遵循。在馬克思主義中國化時代化的理論創(chuàng)新中，馬克思主義是魂脈，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是根脈。其中，馬克思主義群眾觀點體現(xiàn)馬克思主義政黨對待人民群眾的根本立場；“民為邦本、為政以德”的民本思想是中國共產(chǎn)黨“為民造福”政績觀的重要文化資源。黨的二十大報告強調(diào)“增強服務群眾本領”，是把馬克思主義思想精髓中的“群眾觀點”同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“民為邦本”貫通起來的新時代話語表達，是對魂脈和根脈的堅守與賡續(xù)，也是踐行“全心全意為人民服務”根本宗旨的具體體現(xiàn)，彰顯堅定的人民立場、厚重的為民情懷和鮮明的主體自覺。
增強服務群眾本領是密切黨群干群關系的關鍵所在?；赝儆嗄陫^斗歷程，我們黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，用好群眾路線這個重要傳家寶，練好服務群眾這個看家本領，堅持當“老百姓的官”，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，始終與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，以服務群眾實效凝聚人心，不斷贏得人民群眾的衷心擁護和堅定支持。
增強服務群眾本領是推進基層治理現(xiàn)代化的必然選擇。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出“健全社會治理體系”的明確要求?！白饔诩殹辈拍堋俺善浯蟆薄；鶎又卫硎欠杖罕姷淖钋把?，也是群眾感知基層治理效能的“神經(jīng)末梢”?；鶎又卫淼囊粋€重要目標就是創(chuàng)造既充滿活力又擁有良好秩序的社會環(huán)境，實現(xiàn)這一目標的重要手段就是堅持以人民為中心，想人民之所想，行人民之所囑，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，以作風建設新成效提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務供給，在高效服務中實現(xiàn)有效治理。
增強服務群眾本領的現(xiàn)實指向
復雜形勢的多重挑戰(zhàn)。放眼世界，大國博弈加劇，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題交織，經(jīng)濟復蘇疲軟，全球性系統(tǒng)性風險不斷積聚。聚焦國內(nèi)基層治理，需要應對的風險挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問題更加嚴峻復雜，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。與此同時，數(shù)字化治理加速推進，技術賦能在提升效率的同時也衍生“數(shù)字鴻溝”“信息繭房”等新問題，傳統(tǒng)粗放的服務模式難以適應新時代新要求。風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神，激發(fā)斗志，不斷增強服務群眾本領，在風險防控中錘煉應急處突能力，在利益協(xié)調(diào)中提升協(xié)商共治水平，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感，將治理難點轉(zhuǎn)化為民生亮點。
人民對美好生活的更高訴求。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾的美好生活需要日益廣泛、全面升級。與此同時，群眾角色從“服務接受者”轉(zhuǎn)向“治理參與者”，通過社區(qū)議事、線上協(xié)商等方式主動介入公共事務，構(gòu)建共建共治共享新模式。此外，特殊群體的差異化、小眾化需求日益凸顯，要求服務群眾的方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向為“精準滴灌”，實現(xiàn)普惠性與個性化的統(tǒng)一。唯有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，不斷增強服務群眾的新本領，以服務的精準度提升群眾的滿意度，實現(xiàn)人民群眾的新期盼，才能不斷密切黨群干群關系，筑牢黨長期執(zhí)政的堅實根基。
能力短板的壓力傳導。黨的二十屆三中全會《決定》共提出300多項重要改革舉措。黨中央明確提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成《決定》提出的改革任務。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、完成進一步全面深化改革目標任務的有力保障。黨員干部必須深刻理解“作風建設是為黨的工作大局服務的”目標要求，堅持問題導向，補齊服務群眾的能力短板，避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的困境，努力在實踐歷練中成長為服務群眾的行家里手。
增強服務群眾本領的有效途徑
樹牢造福人民的政績觀，增進群眾感情。黨的十八大以來，通過持續(xù)開展黨性教育與政治理論教育，廣大黨員領導干部樹立和踐行為民造福的政績觀，但也有個別黨員領導干部的政績觀出現(xiàn)了偏差，以“作秀”代替“作為”，急于求成、蠻干亂干。不帶著感情去做接地氣的動作，就是“作秀”，就會滋生“四風”問題，損害黨群干群關系。“一枝一葉總關情”，干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣。黨員干部要以造福人民的政績觀校準實踐方向，樹牢群眾觀點，增強公仆意識，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾。要始終保持對人民的赤子之心，想問題、做決策、辦事情都要把群眾利益放在第一位，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。要強化為人民服務的實踐體驗，有的放矢進行整改，補短板強弱項，在“接地氣”的實踐中樹牢造福人民的政績觀，把作風建設成果寫在高質(zhì)量服務群眾的答卷上。
走好新時代黨的群眾路線，把準群眾脈搏。調(diào)查研究是踐行黨的群眾路線的基本途徑。要練好調(diào)查研究這個基本功，堅持工作重心下移，善于換位思考，走進群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，準確了解群眾的所憂所盼，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳌Ｒ巡粩喔倪M作風與高質(zhì)量服務群眾結(jié)合起來，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準?；ヂ?lián)網(wǎng)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系至關重要的橋梁和紐帶。要走好網(wǎng)絡群眾路線，科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，注重發(fā)揮網(wǎng)絡傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧、回應人民關切等方面的作用，拓寬網(wǎng)絡服務群眾新渠道，推動群眾意見建議充分表達、急難愁盼有效解決、矛盾糾紛有力化解，把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成服務群眾的最大增量。
堅持糾“四風”樹新風，精準服務群眾。老百姓看作風建設，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。通過深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，廣大黨員干部要更加深刻地認識到，那些形式主義的“花架子”、官僚主義的“官本位”、享樂主義的“庸懶散”、奢靡之風的“虛浮氣”，不僅會割裂黨群干群情感紐帶，還會嚴重削弱服務群眾的實效性。作風問題本質(zhì)上是黨性問題，黨性說到底就是立場問題?！八娘L”問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨。黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，就要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，在任何時候都把群眾利益放在第一位；堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。黨員干部要進一步深刻理解“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”豐富內(nèi)涵，既要做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人，又要注重打牢社會治理的文化根基，用好“六尺巷工作法”等有效方式，跳出“坐等上門”“層層轉(zhuǎn)辦”的被動慣性，破除因脫離群眾而產(chǎn)生的“服務盲區(qū)”，校準因“四風”問題而導致的“服務時差”，以堅強黨性錘煉優(yōu)良黨風，以新風正氣滌蕩沉疴積弊，以服務群眾的實效打動人心、贏得人心。
［作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校（安徽行政學院）研究基地］
