2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年政府工作十項(xiàng)任務(wù)之首。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，安徽著力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，一系列精準(zhǔn)有效的宏觀政策發(fā)力顯效，全省消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)活力充分迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。與此同時(shí)，也要看到，安徽面臨消費(fèi)能力有限、消費(fèi)市場(chǎng)供給相對(duì)滯后、消費(fèi)場(chǎng)景較為單一等諸多挑戰(zhàn)，亟需綜合施策促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效，激發(fā)消費(fèi)新活力，釋放消費(fèi)新潛力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
推動(dòng)增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力。提升消費(fèi)的核心在于通過優(yōu)化收入分配促增收、完善保障政策減負(fù)擔(dān)。大力提振消費(fèi)，必須把推動(dòng)居民增收減負(fù)擺在首要位置，實(shí)現(xiàn)增收與消費(fèi)良性互動(dòng)。一方面，提升居民收入水平。制定居民增收方案，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；加大就業(yè)支持力度，實(shí)施崗位挖潛擴(kuò)容、技能照亮前程、百萬(wàn)大學(xué)生興皖等行動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)；實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等，引導(dǎo)各類主體擴(kuò)大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和文旅服務(wù)采購(gòu)幫銷，促進(jìn)農(nóng)民增收。另一方面，減輕居民生活負(fù)擔(dān)。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的可及性，強(qiáng)化困難群體幫扶，以共享發(fā)展理念增強(qiáng)人民福祉。
豐富優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費(fèi)潛能。準(zhǔn)確把握居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢(shì)、新特征，及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求豐富多樣化服務(wù)供給，有助于進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。大力提振消費(fèi)，必須增加多樣化、差異化的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，以高質(zhì)量供給激發(fā)消費(fèi)潛能。一方面，加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。加大財(cái)政政策支持力度，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，鼓勵(lì)各地發(fā)放汽車、家電、家居消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼，著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。另一方面，扎實(shí)拓展服務(wù)消費(fèi)供給。圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，出臺(tái)支持政策和專項(xiàng)舉措，擴(kuò)大多元化服務(wù)供給；深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費(fèi)融合，支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升文化旅游業(yè)的層次。
創(chuàng)新多元場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)活力。當(dāng)前消費(fèi)個(gè)性化、多元化、數(shù)字化、品質(zhì)化、品牌化趨勢(shì)日益明顯，培育一批顯示度高、體驗(yàn)感新、互動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)新場(chǎng)景，是推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。大力提振消費(fèi)，必須積極拓展消費(fèi)新空間，建立健全消費(fèi)新場(chǎng)景培育壯大機(jī)制，更好滿足廣大人民群眾多樣化消費(fèi)新需求。一方面，培育壯大數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，挖掘人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、超高清視頻、機(jī)器人等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等低空消費(fèi)，開辟高成長(zhǎng)性消費(fèi)新賽道。另一方面，強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)。鼓勵(lì)引入國(guó)潮文創(chuàng)、谷子經(jīng)濟(jì)、劇本娛樂、線上演播等IP消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持建設(shè)一批24小時(shí)書店、“不打烊”健身房，對(duì)來省內(nèi)開設(shè)首店、舉辦首演首秀活動(dòng)、主辦會(huì)展賽事和文化演藝活動(dòng)、培育“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景以及消費(fèi)領(lǐng)域重大項(xiàng)目給予支持。
提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)消費(fèi)的重要一環(huán)，能夠降低交易成本、增強(qiáng)消費(fèi)者信心。大力提振消費(fèi)，必須開展消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。一方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)線上線下融合消費(fèi)的新情況，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè)，有效降低物流成本；推動(dòng)傳統(tǒng)百貨等實(shí)體店改造成為新型商業(yè)場(chǎng)所，加大對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車泊位等配套保障力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車位錯(cuò)時(shí)開放共享。另一方面，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。堅(jiān)決守牢消費(fèi)安全底線，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、健全民生領(lǐng)域消費(fèi)信用體系，持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，開展直播電商違法違規(guī)行為整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售假冒偽劣商品；加大維權(quán)力度，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，持續(xù)創(chuàng)新源頭和解、行政調(diào)解、多元化解消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，依法依規(guī)處理消費(fèi)者訴求。
■ 李阿姣
（作者單位：淮北師范大學(xué)。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展課題[2023CXZO14]研究成果）
責(zé)任編輯：王振華
