當前，長三角一體化正在向更深層次更寬領域拓展。長三角三省一市自貿區(qū)聯動也取得實質性進展，很好地發(fā)揮了長三角地區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈相依相連的優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補、各具特色、共建共享的協同發(fā)展格局。安徽自貿試驗區(qū)建設應該牢牢抓住長三角一體化的機遇，加強與長三角自貿區(qū)聯動發(fā)展，助推產業(yè)結構的優(yōu)化與升級，為經濟增長添加新動能。
強化功能互補。三省一市自貿區(qū)都有自己明確的產業(yè)定位，重點建設了生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車、人工智能等四個產業(yè)鏈聯盟，需進一步協同推進產業(yè)鏈強鏈、補鏈、固鏈行動，強化功能互補，逐步形成產業(yè)共興的新格局。安徽可充分利用跨區(qū)域產業(yè)聯動平臺和生產性服務業(yè)共享平臺，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成與滬蘇浙產業(yè)互補發(fā)展的態(tài)勢。充分利用結對幫扶皖北城市的合作機制，推動省際合作重大項目、平臺落地。聚焦新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏和新型儲能等優(yōu)勢產業(yè)和重點領域，重點發(fā)展“十大新興產業(yè)”，推動主導產業(yè)集聚壯大。以合肥集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息等為依托，打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心引領區(qū)。充分整合蕪湖片區(qū)的江海聯運物流服務與蚌埠片區(qū)的硅基、生物基新材料產業(yè)發(fā)展，以自貿區(qū)作為價值鏈的中心，完善重點產業(yè)鏈調度機制，構建更加開放、更有深度的國內區(qū)域價值鏈。
實現通關合作。安徽省是制造業(yè)大省，但在國際貿易發(fā)展方面，與長三角其他省市相比差距明顯。當前長三角國際貿易“單一窗口”已經正式上線，包含進口商品追溯、中歐跨境通關、保稅燃油、數據看板等功能，基本實現了長三角地區(qū)企業(yè)的跨境通關協同辦理。盡管如此，“單一窗口”仍然存在著企業(yè)參與度低、部分業(yè)務功能有待完善、各區(qū)域“單一窗口”銜接力度不夠、數據標準不統一等問題。當前，安徽要進一步推動高標準國際貿易及投資“單一窗口”建設，推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務協同。致力于提高貿易及投資便利化、自由化水平，在運輸、通關、檢驗、監(jiān)管等方面加強區(qū)域合作，推進長三角口岸城市群大通關建設，實現“通關+物流”信息共享。優(yōu)化完善“聯動接卸”“長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”“無感通關”等海關監(jiān)管模式創(chuàng)新。通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新，建立長三角口岸之間“信息采集、數據分析、協同監(jiān)管”的協調機制，優(yōu)化通關流程，降低通關成本，節(jié)約通關時間，避免口岸開拆對貨物的損害風險，提高通關效率。充分利用上海洋山港、寧波舟山港等港口吞吐量大、開通海運航線多的優(yōu)勢，建設跨境電商出口轉關通道，推廣市場采購貿易“異地組貨一體化通關”模式，便利中小企業(yè)選擇合適的通關方式和通關口岸，助力我省外貿新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
推進金融開放。經過多年的努力發(fā)展，安徽制造業(yè)總量與質量已經邁入全國第一方陣。現在亟需深度融入全球供應鏈網絡，做大做強制造業(yè)產業(yè)鏈。制造業(yè)的高質量發(fā)展離不開自貿區(qū)金融制度創(chuàng)新的支撐。安徽自貿試驗區(qū)應該積極推動投融資體系的便利化，促進公平、競爭、有效金融市場的建立，帶動區(qū)內各個行業(yè)的調整升級。繼續(xù)深化與上交所的合作，利用上交所資本市場服務安徽基地，爭取更多優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)登陸上交所；積極融入上海國際金融中心體系，實行長三角資本一體化發(fā)展，促進資本要素流通和資源共享，推動長三角資本市場服務基地在安徽設立區(qū)域分中心，并構建長三角企業(yè)信用共享體系。充分利用自貿區(qū)金融開放政策，引導金融資源流向優(yōu)勢產業(yè)鏈和重點產業(yè)集群，穩(wěn)住和吸引更多產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動能力強、出口量大、總成組裝、能在當地大量采購零部件的優(yōu)勢。強化對產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的信貸支持力度，提供結算、融資、財務管理等系列綜合服務。吸引全球跨國公司來皖發(fā)展，投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，形成產業(yè)集聚“葡萄串”效應，鼓勵金融機構積極對接開展相關業(yè)務，主動提供金融服務。
突出創(chuàng)新底色。創(chuàng)新是安徽的底色，也是安徽自貿試驗區(qū)發(fā)展的重要支撐。今年的安徽省政府工作報告明確提出，要高質量推進各領域共建共享，協同打造長三角科技創(chuàng)新策源地，深度參與產業(yè)鏈供應鏈分工協作。為此，我們應該圍繞平臺、企業(yè)、項目等關鍵支撐，優(yōu)先布局建設產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和公共技術服務平臺，與滬蘇浙自貿區(qū)共同優(yōu)化產業(yè)鏈布局，建設科技創(chuàng)新策源地，推動科技創(chuàng)新和實體經濟、產業(yè)發(fā)展的深度融合，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現代化水平。堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新質生產力。建立跨區(qū)域的服務機制，引導生產要素跨區(qū)域、跨組織流動，破除要素流動壁壘，降低流動成本，提高產業(yè)鏈的韌性，實現產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有效銜接。推動與滬蘇浙自貿區(qū)在協同創(chuàng)新、產業(yè)合作、人才培養(yǎng)等方面的聯動，進一步加快“一網通”國際人才服務體系建設，提供人才配套服務，引進高端人才。加大對集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)海內外領軍人才和創(chuàng)新團隊的支持力度，為新質生產力發(fā)展提供強大動力。
楊蓮娜
（作者單位：安徽財經大學國際經濟貿易學院。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展研究課題［2023cxz005］研究成果）
責任編輯：王振華
