習(xí)近平總書記近期對“三農(nóng)”工作作出重要指示強調(diào)，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。新征程上，我們要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終堅持以黨建引領(lǐng)促進鄉(xiāng)村振興，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。
黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。一要以“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。立足本地資源稟賦和市場需求，盤活閑置資源，增強集體經(jīng)濟自身造血能力，在有共同愿景、內(nèi)在需求、發(fā)展紐帶的農(nóng)村黨組織間廣泛開展聯(lián)建，引導(dǎo)各村抱團推進產(chǎn)業(yè)項目、聯(lián)合培育地域品牌。二要強化基層黨組織政治功能，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。按照“黨組織+合作社（公司）+農(nóng)戶”的運作機制，鼓勵廣大群眾積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，培育一批以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三要強化基層黨組織服務(wù)功能，打造產(chǎn)業(yè)特色品牌。提高服務(wù)意識，增強服務(wù)本領(lǐng)，打好“特色牌”，做好“土特產(chǎn)”文章，扶好“領(lǐng)頭雁”，以“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾、工頭銷尾”為抓手，以當(dāng)?shù)靥厣瑸辇堫^，瞄準(zhǔn)市場機遇和消費需求新變化，打造具有地域特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌。
黨建引領(lǐng)人才振興，打造鄉(xiāng)村振興的人才隊伍。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程。堅持黨管人才原則，重視人才工作，科學(xué)規(guī)劃人才工作方略，細化人才工作部署，實現(xiàn)人才工作的真正有效落實。堅持引育人才，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)科技人才等人群中發(fā)展黨員力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和推動人才培養(yǎng)工作，注重培養(yǎng)不同層次的人才和實施人才項目，提供更多的機會和平臺，使人才更好地發(fā)揮潛能和創(chuàng)造力。加強與相關(guān)部門的合作，共同制定和完善人才政策，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件，不斷加強黨建人才工作的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中的問題。積極發(fā)揮人才評價考核“指揮棒”的作用，進一步激發(fā)人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，真正地把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
黨建引領(lǐng)文化振興，增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石、鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的重要源泉。其一，堅持和加強黨對農(nóng)村精神文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮新時代文明實踐站的“磁吸力”，在以文化人、成風(fēng)化俗中聚集民力、凝聚人心、提振精氣神。其二，以農(nóng)民素質(zhì)的提升推進鄉(xiāng)村善治，修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白喜事操辦，加強村民小組活動室的建管用，充分運用村規(guī)民約、三講三評、文化宣傳、模范評選等各種載體，培養(yǎng)村民遵德守禮的習(xí)慣，并內(nèi)化為自覺的行為準(zhǔn)則。其三，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的示范表率作用，鼓勵基層黨員充分發(fā)揮在弘揚社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗中模范帶頭作用，引導(dǎo)他們主動幫助農(nóng)民群眾在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，為推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)貢獻力量。
黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，守好鄉(xiāng)村振興的綠色底色。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織組織功能。以“山水工程”“綠美江淮”行動為契機，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，在新業(yè)態(tài)新場景新體驗中守好青山綠水；統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“路網(wǎng)”“水網(wǎng)”“電網(wǎng)”“通訊網(wǎng)”“物流網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。另一方面，以村民小組黨支部為中心，強化人居環(huán)境整治。推進“支部+網(wǎng)格長+保潔員+監(jiān)督員”創(chuàng)建模式，健全完善“黨委推動、支部帶動、黨員先動、黨群聯(lián)動”的工作機制，通過創(chuàng)建黨日活動、黨員先鋒崗、黨員“亮身份、作表率”等途徑積極宣傳、典型示范，借助治理網(wǎng)格有效開展農(nóng)業(yè)面源污染防治；圍繞“河長制”“湖長制”“林長制”“田長制”，落實基層黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，培育“責(zé)任林”，守好“責(zé)任湖”，護好“責(zé)任河”，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。
黨建引領(lǐng)組織振興，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的政治優(yōu)勢。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，也是根本保證。一方面，健全以基層黨組織為核心的嚴(yán)密組織體系。堅持基層黨組織對鄉(xiāng)村各類組織和各項工作全面領(lǐng)導(dǎo)，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨組織書記擔(dān)任村民委員會主任和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推進村“兩委”班子成員交叉任職，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)小組上，擴大黨的組織覆蓋，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷厚植基層組織基礎(chǔ)。另一方面，完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督體制機制。創(chuàng)新村民自治的有效實現(xiàn)形式，豐富議事協(xié)商形式、拓寬議事協(xié)商范圍、搭建多方主體參與平臺，構(gòu)建“黨建+”綜合治理體系，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移；推進村務(wù)公開“陽光工程”，用好新時代“楓橋+浦江”經(jīng)驗，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺，以線上線下相結(jié)合的方式推動農(nóng)民群眾多元參與，推動鄉(xiāng)村治理智能化和服務(wù)精細化，確保鄉(xiāng)村社會既充滿活力又有序安定。
李萬銀
（作者單位：安徽建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
責(zé)任編輯：王振華
