地方外事工作是黨和國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分,承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家總體外交和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史使命。2023年政府工作報(bào)告提出了“以高水平開(kāi)放更有力促改革促發(fā)展”。全省外事系統(tǒng)要始終堅(jiān)持習(xí)近平外交思想的制勝之道,全面落實(shí)黨中央決策部署,更大力度優(yōu)化安徽對(duì)外開(kāi)放布局、拓展對(duì)外交往渠道、豐富對(duì)外交往內(nèi)涵、擴(kuò)大對(duì)外宣介影響,為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)和國(guó)家總體外交貢獻(xiàn)外事力量。
全力配合中國(guó)特色大國(guó)外交
突出歐美方向。充分發(fā)揮與馬里蘭州作為中美第一對(duì)友好省州的優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)高等教育和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作;挖掘?qū)γ烂耖g友好交往潛力,以美在皖企業(yè)和我省對(duì)美走出去企業(yè)為具體抓手,推進(jìn)我省對(duì)美交流合作;搶抓中歐投資協(xié)定簽署和當(dāng)前歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,積極對(duì)接歐洲國(guó)家,在先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施和綠色發(fā)展等方面加強(qiáng)合作。推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家務(wù)實(shí)合作。將區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)作為拓展經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)區(qū)域,日韓作為優(yōu)先方向,并重點(diǎn)深耕東盟地區(qū),推動(dòng)友城、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作;精心遴選一批與我省互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大、文化相親的RCEP相關(guān)成員國(guó)地方政府,推進(jìn)友好交往、經(jīng)貿(mào)合作,夯實(shí)論壇品牌打造和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);積極參與中東歐國(guó)家和中亞地區(qū)地方合作,加入中國(guó)—中東歐國(guó)家地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì),積極參與框架下活動(dòng),并深化與匈牙利索爾諾克州、波蘭下西里西亞省、羅馬尼亞泰來(lái)奧爾曼省等州國(guó)際產(chǎn)能合作。挖掘中俄地區(qū)合作機(jī)制潛力。積極參與中俄“長(zhǎng)江—伏爾加河”地方合作理事會(huì)框架下相關(guān)活動(dòng),爭(zhēng)取在地方交往、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等方面打造中俄地方合作新亮點(diǎn);積極穩(wěn)妥做好津巴布韋、泰國(guó)、烏茲別克斯坦等國(guó)家友好工作,助力中泰“兩國(guó)雙園”建設(shè)和烏茲別克斯坦疫苗等國(guó)際合作。
做大做強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)
推進(jìn)國(guó)家級(jí)外事活動(dòng)基地建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家交辦的涉外任務(wù),積極爭(zhēng)取重大外交外事活動(dòng)在皖舉辦,主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大開(kāi)放平臺(tái)溢出效應(yīng),放大和拓展今年在我省黃山屯溪舉辦的第七次“1+6”圓桌對(duì)話(huà)會(huì)、第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)等重大外交外事活動(dòng)成果,全力打造展示新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的最美窗口。提升世界制造業(yè)大會(huì)國(guó)際化水平。爭(zhēng)取中央外辦、外交部等中央部委支持,通過(guò)外事渠道和資源賦能大會(huì)提檔升級(jí),精心謀劃具有影響力和重在實(shí)效的涉外活動(dòng)和國(guó)別活動(dòng);同時(shí)參與國(guó)際新材料、世界顯示產(chǎn)業(yè)、世界集成電路等展會(huì)論壇,提升展會(huì)能級(jí)和對(duì)外影響力。打造RCEP地方政府合作論壇品牌。抓住RCEP這一全球最大自貿(mào)區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī),精心籌劃打造“RCEP地方政府合作論壇”品牌,并推進(jìn)機(jī)制化,打造安徽對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作新平臺(tái)。持續(xù)打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇品牌。探索建立中德新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等對(duì)話(huà)平臺(tái),定期組織線(xiàn)上線(xiàn)下交流活動(dòng),促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈企業(yè)間交流合作,助力安徽打造世界級(jí)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
挖掘外事港澳渠道潛力
拓展利用國(guó)際友城渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)我省高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代國(guó)際友城實(shí)施意見(jiàn),制定國(guó)際友城工作規(guī)劃,持續(xù)提升國(guó)際友城交往質(zhì)量,建立與友城定期交流聯(lián)系機(jī)制,培育友城交流品牌項(xiàng)目,推動(dòng)新時(shí)代國(guó)際友城工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。挖掘利用使領(lǐng)館渠道。持續(xù)加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館和駐外機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接合作,把對(duì)外工作觸角向我省重點(diǎn)交往國(guó)別和地區(qū)延伸,推動(dòng)我省與外國(guó)地方政府在高層互訪(fǎng)、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等領(lǐng)域合作。深耕港澳合作渠道。要充分借助港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“超級(jí)聯(lián)系人”重要角色,加強(qiáng)皖港澳交流合作的頂層設(shè)計(jì),盡快建立皖港澳常態(tài)化高層推進(jìn)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng),進(jìn)一步深化在經(jīng)貿(mào)、金融、人文、科創(chuàng)和青少年等領(lǐng)域交流合作。挖掘利用長(zhǎng)三角外事友協(xié)一體化渠道。對(duì)表對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)開(kāi)放視野和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參與滬蘇浙皖外事合作機(jī)制,努力做好承接滬蘇浙外資轉(zhuǎn)移這篇大文章;積極參與長(zhǎng)江三角洲與泰國(guó)“東部經(jīng)濟(jì)走廊”協(xié)同發(fā)展,抓住推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇,推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作;積極參與長(zhǎng)三角與北德地區(qū)交流合作。
努力營(yíng)造良好開(kāi)放環(huán)境
推進(jìn)外事管理服務(wù)提檔升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)事前審核把關(guān)、事中監(jiān)督管理、事后績(jī)效評(píng)估,健全完善抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓落實(shí)、抓實(shí)效的因公出國(guó)境管理機(jī)制;聚焦我省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,全力支持確有必要因公團(tuán)組出訪(fǎng);統(tǒng)籌做好對(duì)外工作領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控,深入開(kāi)展領(lǐng)保護(hù)航“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高?!被顒?dòng),增強(qiáng)我省在境外機(jī)構(gòu)和人員的安全意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力;加快充實(shí)安徽外事信息庫(kù),改進(jìn)“安徽省外事綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”,加快涉外業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)民間外交和國(guó)際傳播能力建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,策劃開(kāi)展形式多樣的對(duì)外宣介活動(dòng),精心設(shè)置外宣話(huà)題和內(nèi)容,多渠道全景式講好中國(guó)故事安徽篇章;緊抓基層、民間、青年3個(gè)重點(diǎn),以“小切口”謀劃打造“小而美”民間外交品牌;完成100家左右省級(jí)國(guó)際交流合作基地評(píng)定建設(shè),積極創(chuàng)建形式多樣、各具特色的國(guó)際交流示范樣板;推動(dòng)對(duì)外友好交往向基層延伸,探索建立“國(guó)際社區(qū)”“國(guó)際友好園區(qū)”“國(guó)際友好醫(yī)院”“國(guó)際友好景區(qū)”等各類(lèi)友好關(guān)系,探索實(shí)施“國(guó)際友村”“國(guó)際友好交流使者”計(jì)劃。提升城市國(guó)際化水平。堅(jiān)持以合肥、黃山、蕪湖、蚌埠等重點(diǎn)城市引領(lǐng)全省城市國(guó)際化建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè);優(yōu)化國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境,落實(shí)《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),探索制定地方公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展外語(yǔ)標(biāo)牌糾錯(cuò)活動(dòng),提升我省國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)水平;借助外事英文網(wǎng)站平臺(tái),擴(kuò)大涉外服務(wù)公共信息宣傳,提高外籍人士獲取公共信息的便利性。
雍成瀚
(作者系省委外辦主任,省政府外辦黨組書(shū)記、主任)
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