習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。這為黨在長期執(zhí)政條件下踐行初心使命、始終贏得人民擁護(hù)，帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗提供了重要遵循。
勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。要把這種鮮明品格和獨特優(yōu)勢傳承好、保持好、發(fā)展好，離不開制度的作用。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是事關(guān)自我革命整體建設(shè)的問題，是事關(guān)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程高質(zhì)量發(fā)展的問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和十年磨一劍的戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障。黨的二十大著眼堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，首次對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行專門部署。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷開辟黨的自我革命新境界。
完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系
完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的首要任務(wù)和重要前提。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響全面從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜，必須完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命提供制度保障。要堅持以黨章為根本遵循，堅持立改廢釋并舉，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，聚焦突出問題，提升黨內(nèi)法規(guī)體系的完整性和整體性水平，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要聚焦嚴(yán)密黨的組織體系，不斷加強各領(lǐng)域基層黨組織制度建設(shè)，貫徹落實民主集中制各項要求，進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)決策、黨內(nèi)民主等方面工作機(jī)制，聚焦人民群眾反映最強烈的問題，健全推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的制度，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。此外，要與時俱進(jìn)做好黨內(nèi)法規(guī)修訂工作，尤其是結(jié)合黨章修正案的新規(guī)定和新要求，修改完善不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求的法規(guī)制度。
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實做強黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，不斷促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底。黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，使黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，是中國共產(chǎn)黨堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實現(xiàn)黨的自我革命百年歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要突出黨的政治建設(shè)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持查找政治問題，糾正政治偏差。要聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)強化政治監(jiān)督，以黨中央決策初衷為出發(fā)點，以“國之大者”為著眼點，以督促監(jiān)督對象履行職責(zé)使命為著力點，推動黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨中央戰(zhàn)略決策、各地區(qū)各部門實施推進(jìn)、基層具體實踐銜接起來、一致起來。要強化監(jiān)督對象的政治擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)督內(nèi)容上要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵問題”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，按照政治過硬的標(biāo)準(zhǔn)，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，示范帶動“絕大多數(shù)”堅定理想信念、忠誠履職盡責(zé)。聚焦忠誠干凈，強化對“關(guān)鍵問題”的政治監(jiān)督。
落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在嚴(yán)格落實責(zé)任，必須將政治責(zé)任擺在首位，必須首先落實好政治責(zé)任。各級黨組織必須旗幟鮮明講政治，主動擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子干實事、謀實招、求實效，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，要從思想上固本培元，提高黨性覺悟，培育政治責(zé)任意識，增強政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要用好問責(zé)利器，加強對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，注重從自身找問題、查原因，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系，推動不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念管黨治黨，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
徐柳凡 吳月紅
（作者單位：安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系省社科規(guī)劃重點項目［AHSKZ2020D20］階段性成果）
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