水文化是中華文化的重要組成部分，也是水利事業(yè)不可或缺的重要內(nèi)容。水文化是因水而成的精神價(jià)值和生活方式。習(xí)近平總書記先后對保護(hù)傳承弘揚(yáng)利用黃河文化、長江文化、大運(yùn)河文化作出一系列重要指示批示，明確提出統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，為水文化建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。我們要緊緊圍繞治水實(shí)踐，以保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、利用為主線，積極推進(jìn)水文化建設(shè)，促進(jìn)水文化的可持續(xù)發(fā)展，為繁榮全人類豐富多樣的燦爛水文化作貢獻(xiàn)。
推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，我國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新老水問題相互交織，給治水賦予了全新內(nèi)涵，提出了新課題。我國治水的主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足之間的矛盾。過去單一的水利工程技術(shù)，很難解決以上問題，必須建立一種科學(xué)的體制和機(jī)制，靠法律手段、行政手段、工程手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段和文化教育等方式綜合運(yùn)用來解決。直言之，應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要我們在價(jià)值觀、自然觀、道德觀和生活方式方面作出深刻的改變，即需要我們作出文化的改變。
新安江流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動的全國首個(gè)跨省流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的先行探索地和重要實(shí)踐地。試點(diǎn)以來，新安江流域內(nèi)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和新時(shí)代治水新思路，積極創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，形成了跨省流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償“新安江模式”。試點(diǎn)工作寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以及中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》選編；入選全國十大改革案例、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省和全國其他10個(gè)流域、15個(gè)省份復(fù)制推廣，成為我國生態(tài)文明制度建設(shè)及水文化建設(shè)的重大創(chuàng)新。
在河湖建設(shè)中注入水文化元素
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求不斷增強(qiáng)，對河湖水域及水生態(tài)空間的休閑、娛樂、審美、宜居等功能的要求也不斷提高。在河湖建設(shè)中注入水文化元素，建設(shè)一批富含文化性、藝術(shù)性的精品水利工程和親水文化景觀，營造“河暢水清堤固岸綠景美”的河湖生態(tài)環(huán)境，不僅能發(fā)揮水利設(shè)施防洪、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電等綜合效益，也能滿足人民群眾的精神需求，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共生，促進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
新安江水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)伊始，省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府及村民組、居委會，做了深入細(xì)致的宣傳思想工作，制定了嚴(yán)格嚴(yán)密的水環(huán)境、水生態(tài)法治體系，充分發(fā)揮水文化的價(jià)值引導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共出臺70多個(gè)規(guī)范性文件，形成了責(zé)任清晰、獎罰并重、行之有效的長效機(jī)制。如創(chuàng)新農(nóng)藥統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收等模式，累計(jì)關(guān)閉搬遷124家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，292家規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，拆除沿江網(wǎng)箱5993只，持續(xù)推進(jìn)船舶污水收集裝置改造和港區(qū)收集點(diǎn)建設(shè)、基本實(shí)現(xiàn)客貨船污水零排放，關(guān)停污染企業(yè)220多家、拒絕污染項(xiàng)目190多個(gè)、優(yōu)化升級項(xiàng)目510多個(gè)。新安江水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償三輪試點(diǎn)證明，把治水實(shí)踐中的新認(rèn)識、新做法、新經(jīng)驗(yàn)升華為文化層面的認(rèn)知，使水文化的建設(shè)過程成為提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程，更好滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。
不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代治水思想
中華民族幾千年的歷史，從某種意義上說就是一部治水史。黃河文化、長江文化、大運(yùn)河文化等，見證了中華文化的起源、興盛、交融、積累、傳承，包含了很多對水與環(huán)境關(guān)系、水與可持續(xù)發(fā)展的思考和實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞系統(tǒng)治水作出一系列重要論述和重大部署，科學(xué)指引水利建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代治水思想。因此，要站在文化自信的政治高度，充分發(fā)揮水文化在幸福河湖建設(shè)中的作用，切實(shí)提高對水文化的認(rèn)識，像重視水利工程建設(shè)一樣，高度重視水文化建設(shè)。對已建工程，要充分挖掘水文化功能，從保護(hù)傳承弘揚(yáng)角度將水利工程與其蘊(yùn)含的水文化元素提煉出來，宣傳出去，提升水利工程文化品位。對新建、在建工程，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中融入水文化元素，重點(diǎn)建設(shè)一批富含水文化元素的精品水利工程，積極開展水工程與水文化有機(jī)融合案例推選、示范推廣工作。
新安江流域建成了很多展覽館、博物館，形成布局合理、功能完善的水文化展示利用設(shè)施體系，對傳承弘揚(yáng)水文化意義重大，尤以新安江生態(tài)文明實(shí)踐中心為最。實(shí)踐中心通過聲光電技術(shù)，以文字、圖片、視頻等形式，全方位記錄和展示新安江保護(hù)工作取得的成效，全面回顧和總結(jié)新安江模式從醞釀到推進(jìn)、從實(shí)踐到推廣過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。依托新安江流域智慧管理系統(tǒng)，實(shí)施流域水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目等監(jiān)控與調(diào)度，同時(shí)創(chuàng)建“新安江生態(tài)補(bǔ)償”微信公眾號，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)宣傳引導(dǎo)。實(shí)踐中心建成以來累計(jì)參觀人數(shù)千人，受到各方廣泛贊譽(yù)，取得了良好的社會效果。
金紹兵
（作者單位：安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
責(zé)任編輯：王振華
