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用系統思維推進美麗鄉村建設

來源:安徽日報2021-03-29作者:

許敏娟

2021年中央一號文件提出“全面推進鄉村振興”。美麗鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要內容。鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能,是一個包含著諸多子系統的大系統。因此美麗鄉村建設必須堅持系統思維,避免顧此失彼。

統籌推進鄉村環境治理與鄉風文明建設

美麗鄉村不僅應有干凈整潔有序的村容村貌、清新的空氣、優美的田園風光,還應有良好的鄉風文明。如果說優美的環境是鄉村的顏值,那么,鄉風文明則是美麗鄉村的內涵。鄉村環境治理應堅持山水林田湖村綜合治理,規劃好村莊與周邊河湖溝渠塘的水環境、坡地山場的山環境及田園綜合治理方案,深入推進農村人居環境整治,實現人和自然的和諧共生。“十三五”期間安徽以改善農村環境面貌、提升農民生活品質為目標,全面推進農村垃圾、污水、廁所專項整治的三大革命已取得階段性成果,為今后深入推進美麗鄉村建設奠定了基礎。

新發展階段,我們在加強鄉村環境治理的同時,必須加強鄉風文明建設。鄉風文明建設的內涵應加強對農民社會主義核心價值觀的教育與培養,加強社會主義精神文明建設,加強思想道德建設,加強科學知識普及,幫助農民提高思想道德水準和科學文化素養,引導他們改變落后思想觀念,移風易俗,摒棄陳規陋習,樹立良好的鄉風家風,追求科學文明健康的生活方式。同時要增加幫助村民樹立生態文明理念,將節約資源,保護環境,追求綠色生產方式和生活方式,實現農藥化肥兩減量等涉及生態文明的內容寫入村規民約,實現村民生活方式和價值觀念的與時俱進。

統籌鄉村建設與農耕文化保護

黨的十九屆五中全會首次提出“實施鄉村建設行動”,強調要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。鄉村建設一方面應堅持規劃引領,提升鄉村建設與環境整治的系統性,將鄉村建設置入城鄉融合發展、鄉村全面振興的大藍圖中,組織編制城鎮與鄉村融合、現代與歷史交融的鄉村建設規劃。另一方面,鄉村建設既要完善承載和傳播現代文明的基礎設施,讓村民過上現代化生活,又要加強保護和傳承農耕文化,不能割斷歷史文脈。

農耕文化是中華民族傳統文化的根,是鄉村的魂,也為我們因地制宜進行美麗鄉村建設提供了豐富的智慧和經驗借鑒。鄉村建設既要保護好傳統民居、傳統街巷、祖廟、祠堂、古橋、古樹、古作坊、古亭榭、古灌渠等物質文化遺產,還應保護和傳承好傳統手工技藝、民俗等非物質文化遺產,使美麗鄉村歷史與現代相映照,農耕文化與現代文明共輝煌,自然環境與人文景觀相媲美。特別是在古徽州等歷史遺存豐富的地方,文旅和城建部門應提前介入,協助鄉鎮做好村莊建設規劃,保護好古村落特有的風貌,讓人們“看得見青山、望得見綠水、記得住鄉愁”。

統籌創業創新與地方生態產業振興

鄉村要振興,產業須先行,只有產業興旺,美麗鄉村建設才能獲得可持續的經濟支持。綠色環保是競爭力的硬核,我們應統籌好農村創業創新與地方生態產業振興。

安徽“百里不同風,十里不同俗”,各地資源稟賦不同,歷史上勤勞智慧的安徽人民在探索將各地的生態資源轉化為經濟資源的過程中,創造了豐富多彩的安徽傳統工藝,一些傳統工藝近些年來在國家振興傳統工藝政策的扶持下已成長為當地的特色優勢產業,并成為當地農村產業扶貧的主導產業;在農業生態產品方面,皖南和大別山區的很多地方特色生態產品享譽全國。在美麗鄉村建設中,應將創業創新與地方生態產業振興有機結合,堅持走綠色發展道路,使我省地方生態產業優質化、特色化、綠色化、品牌化;支持各地傳統工藝“創造性轉化,創新性發展”,將地方生態資源轉化經濟資源;支持各地農業生態產品成長為“三品一標”農產品龍頭,提高市場競爭力和附加值;激活各地的生態資源,將生態補償拓展到土壤、大氣等領域;大力發展生態旅游、生態康養等產業,實現生態產業化,產業生態化。

統籌扛穩糧食安全重任與推進現代鄉村產業體系構建

糧食安全責任重于泰山。安徽是農業大省,要切實“扛穩糧食安全重任”。“十四五”時期,安徽將全面落實永久性基本農田特殊保護制度,嚴守耕地紅線,大規模推進農村土地整治和高標準農田建設,推廣保護性耕作模式,全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求,“堅持把穩定糧食生產作為‘三農’工作首要任務,筑牢糧食‘壓艙石’”。

在新發展階段,我們應統籌“扛穩糧食安全重任”與推進現代鄉村產業體系構建,加快建設農業科技創新體系,深化農業科技成果轉化和推廣應用改革,強化科技興農、質量興農,大力發展數字農業、智慧農業,培養新型的職業農民隊伍,全面推進鄉村六大產業發展。做大做強現代種養業,加快發展現代農作物、畜禽、水產、林木種業;做精鄉土特色產業,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業;提升農產品加工流通業,延長產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈,深度融入滬蘇浙產業鏈;優化鄉村休閑旅游業,使更多鄉村成為網紅打卡地;培育壯大鄉村新型服務業;發展鄉村信息產業。

(作者單位:中共安徽省直工委黨校;本文為2019年安徽省社會科學創新發展研究課題重大項目<項目號2019ZD003>階段性成果)


責任編輯:王振華

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