陳 套
黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并把科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專(zhuān)章部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。深入理解和準(zhǔn)確把握五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，是新時(shí)代科技改革發(fā)展的重要任務(wù)。
努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。第一，進(jìn)入新發(fā)展階段迫切需要加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案。第二，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展背景要緊緊依靠科技自立自強(qiáng)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新已成為大國(guó)博弈的角力場(chǎng)，只有加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的抗壓能力、對(duì)沖能力和反制能力，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。第三，落實(shí)新發(fā)展理念需要以科技自立自強(qiáng)提供全面支撐引領(lǐng)。創(chuàng)新被置于新發(fā)展理念之首，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是落實(shí)新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義，是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。第四，構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。
堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把握科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量的研究方向。面向世界科技前沿，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)途徑，發(fā)揮專(zhuān)家的科技預(yù)見(jiàn)作用，加強(qiáng)研究確立科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)突破的領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和提出重大科學(xué)問(wèn)題。“九層之臺(tái)，起于壘土”。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，萬(wàn)丈高樓平地起，基礎(chǔ)研究就是“地基”，是整個(gè)創(chuàng)新體系的總開(kāi)關(guān)和創(chuàng)新源頭。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能夠驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技資源的開(kāi)發(fā)和利用既與市場(chǎng)需要和內(nèi)在需求密切相關(guān)，又與企業(yè)吸收科學(xué)研究的技術(shù)能力有關(guān)，這就要求不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定的能力，建設(shè)完善的工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)體系，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)突破，補(bǔ)齊短板，加快解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。未雨綢繆，在事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略利益和影響未來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)域，集中創(chuàng)新資源力量超前部署，到2035年努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。面向人民生命健康，堅(jiān)持以人民為中心，不斷造福人民，增進(jìn)民生福祉。從以出口為主生產(chǎn)導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)，向以擴(kuò)大內(nèi)需為主生活導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的需求，同時(shí)創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，讓科技創(chuàng)新成為提升人民安全感、幸福感、自豪感的力量源泉。
實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵是抓住創(chuàng)新主體，解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題。科技創(chuàng)新的主體是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、高校、院所和企業(yè)，其核心是人才。誰(shuí)擁有了一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)主動(dòng)地位。我國(guó)人力資源豐富，應(yīng)堅(jiān)持科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，激活存量人才，優(yōu)化增量人才，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入科研隊(duì)伍，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。培養(yǎng)人才創(chuàng)新性思維，調(diào)動(dòng)人才的積極性主動(dòng)性，激發(fā)人才活力。培養(yǎng)敢于挑戰(zhàn)創(chuàng)新無(wú)人區(qū)，攻堅(jiān)克難，求真存疑，不畏學(xué)術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新精神，提出重大科學(xué)問(wèn)題，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。科技創(chuàng)新必須久久為功，要大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，使其成為科技創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。引導(dǎo)科技人才牢固樹(shù)立勇攀高峰，甘做科研冷板凳，選準(zhǔn)科學(xué)問(wèn)題堅(jiān)定不移做下去的信念。尊重科學(xué)家的主體地位，發(fā)揮領(lǐng)軍型人才在學(xué)術(shù)活動(dòng)組織和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理方面的自主權(quán)與決定權(quán)。尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升青年科技專(zhuān)家和潛力科技人才在研發(fā)隊(duì)伍中比重，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中凝聚人才、造就人才。建設(shè)具有國(guó)際化的人才隊(duì)伍，提升人才創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。
抓住創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，解決“怎么做”的問(wèn)題。解析新的科研范式結(jié)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)、相促進(jìn)的科研組織方式。完善國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、世界一流科研機(jī)構(gòu)、一流高校、一流企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新體系整體效能。加快推進(jìn)建設(shè)突破型、平臺(tái)型、引領(lǐng)型一體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全和人民需求中的攻堅(jiān)堡壘作用。建設(shè)若干具有全球影響力的國(guó)家科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的科研寬松環(huán)境，支持風(fēng)險(xiǎn)性探索性研究。發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，形成完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，讓中國(guó)“質(zhì)造”享譽(yù)世界。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)發(fā)揮政府在配置科技資源方面的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，注重市場(chǎng)配置科技資源的激勵(lì)性作用，提升科技創(chuàng)新能力和資源創(chuàng)造能力。加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新的全面領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家科技治理的制度執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)創(chuàng)新共同體建設(shè)，探索契約關(guān)系下各種創(chuàng)新力量的有機(jī)協(xié)作和深度融合，建設(shè)適合大科學(xué)時(shí)代集體攻關(guān)創(chuàng)新的組織方式，促進(jìn)創(chuàng)新共同體在科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)發(fā)展各個(gè)鏈接點(diǎn)相互支持，創(chuàng)新共生。推動(dòng)創(chuàng)新體系開(kāi)放融合，以更加開(kāi)放的國(guó)際視野、以更加堅(jiān)定的創(chuàng)新自信，著力推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，深度參與全球科技治理，共同應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。（作者單位：中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院）
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