加快我國治理能力現代化步伐既是治理現代化戰略部署的有機構成，又是治理現代化戰略部署全面實現的前提基礎。中國特色社會主義進入新時代，站在新時代的歷史方位上，面對經濟社會發展新的階段性特征、世情國情黨情的深刻變化，我們需要應對新風險、解決新問題、承擔新任務，這就勢必要求全面提高國家治理能力和治理水平，推進國家治理能力現代化。
治理能力現代化的基本特征
治理能力的現代屬性，是加快治理能力現代化進程的指引。現代化的治理能力應具備方向性、卓越性、系統性、發展性和國際性等特征。
方向性。治理能力的價值和生命力在于方向的正確性。我國治理能力現代化進程應堅持中國特色社會主義，不能脫離中國特色社會主義制度體系。“堅持和完善中國特色社會主義制度”與“推進國家治理體系和治理能力現代化”，兩者是一個整體，不能分割。
卓越性。治理能力現代化需以治理效能的高水平轉化為標準，能夠充分彰顯制度體系的優勢，高質量地解決國家發展所面臨的歷史性課題、時代性任務，推動中國航船行穩致遠，不斷開辟中國之治新境界。
系統性。擁有治理實踐所需的各種能力，才能保證全方位可持續地提升治理效能。從實踐領域上看，應包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各方面的治理能力；從個人角度看，應包括學習能力、政治能力、改革創新能力、科學發展能力、依法執政能力、群眾工作能力和駕馭風險能力等。
發展性。治理能力現代化應具備適應性發展的特征，治理主體能夠針對歷史形勢和時代任務而發展自己的治理能力；能夠順應發展大勢，充分融合新技術、創新運用新手段來提升自己的治理能力；能夠通過自我反思和自我革命來調整自己的治理舉措，改進治理能力。
國際性。新時代的中國發展是世界發展的有機構成，國際環境是中國發展所不可忽略的客觀存在。我們在堅持獨立自主的同時，也要積極參與全球治理體系改革和建設。治理能力現代化既蘊含講好中國故事、貢獻中國智慧的能力，又具備應對世界之大變局、融入全球治理的能力。
推進治理能力現代化的著力點
強化科學理論指導力。旗幟引領方向，道路決定命運。全會明確強調，堅持黨的科學理論是我國國家制度和治理體系所具有的顯著優勢之一，其對實踐的指導力構成了治理能力現代化的基本要素。科學理論是治理實踐的精神支柱和力量支撐，是激發治理活力、凝聚治理資源的力量源泉。堅持和學習黨的科學理論，能夠提升問題解決能力和治理實踐能力。堅持科學理論指導，就是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。需要通過制度規范、媒體宣傳、培訓學習、文藝感染、評比激勵、榜樣帶動、理論解讀、學術研討、文博會展、學校教育和家風傳承等方式，全方位、立體化地宣傳黨的科學理論，既深刻系統、準確精到，又通俗易懂、喜聞樂見，使科學理論成為“用而不覺”的治理行動指南，使理論自信化為助推制度自信、道路自信和文化自信的有效推動力。
提升治理主體行動力。提升主體行動力是治理能力現代化的基礎性工程。一是提升多元共治主體的聚合力。搞好國家治理工作，需要多主體的有效聚合、低成本互動，才能凸顯整體合力。二是提升制度和治理體系的優勢促進力。通過黨的領導制度體系建設，提升黨的執政能力和執政水平；通過行政體制和政府治理體系建設，提升政府的行政能力和服務效能；通過人民當家作主制度體系建設，提升人民群眾的參與能力和民主效能；通過共建共治共享社會治理機制建設，激發社會組織內在活力、提升社會自治效能。三是提升黨政干部的實踐本領。提升黨員干部的規律把握能力，使之能夠將治理實踐與黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律有機契合；提升黨員干部的專業素養，使之能夠應對治理領域的各類挑戰；提升黨員干部的學習能力，使之能夠不斷學習新知識、掌握新技能。四是培育治理主體的現代意識。具備創新意識，能夠依據實踐情境“因時而變、隨事而制”；具備公共意識，保證治理實踐的有序性和公共性；具備攻堅意識，秉持“累土不輟，丘山崇成”的精神，不斷破解一個又一個治理難題。
增強法治建設保障力。法治體系是國家治理體系的骨干工程，全面依法治國、建設法治中國是治理能力現代化的有力保障。全會強調，要健全法治體系，包括法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系和法治保障體系等。要形成法治氛圍，將全社會納入法治軌道，辦事依法、遇事找法、理事用法；在國家治理、政府治理、社會治理等不同層面均實現“善法之治”。要提升治理主體的法治思維，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
鑄牢新型技術支撐力。充分有效地融合新技術與治理實踐，是快速提升治理能力的有效路徑。靠“五加二”“白加黑”和“九九六”來提升治理效能的做法，既低效又不可持續；靠擴編、借調、臨聘等簡單地人手增加來完成治理任務的做法，既不科學也不現代。因此，要積極探索利用新型技術，向“技術+治理”要能力、要效能，運用互聯網、大數據、區塊鏈等新技術，協同政務辦公，實現便捷溝通，推動跨部門交互，輔助科學決策，優化管理流程，促進服務遞送。
發揮先進文化引領力。文化是國家和民族之魂，也是治理實踐之魂。治理能力現代化的本質屬性就在于能夠深植于中華文化根基，受社會主義先進文化的強力支撐。要持續發展社會主義先進文化，發揮先進文化引領和凝聚等作用，增強創新發展的治理活力；要將社會主義核心價值觀嵌入各個治理領域，形成攻堅克難、提質增效的治理動力；要不斷增加對中國文化的認同，以堅定的文化自信強化治理定力。
（作者：安建增 單位：安徽師范大學歷史與社會學院）
責任編輯：王振華
