在新中國成立70周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，黨的十九屆四中全會作出《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。這充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民群眾的新期待，充分體現了我們黨先進的執政理念、高度的制度自信和強大的改革勇氣，開啟了國家治理體系和治理現代化的新航程。全會強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。對此，我們必須深刻理解領會。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是基于世情國情黨情作出的重大決定
新中國成立70年來，在中國共產黨堅強領導下，中國人民勇于探索、不斷實踐，成功開辟了中國特色社會主義道路，推動中國特色社會主義進入新時代。新時代我們黨和國家面臨的內外部環境都發生了深刻變化。自十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，全面推進從嚴治黨，黨的政治環境和政治生態不斷改進，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證，但黨所面臨的“四大考驗”“四大危險”依然嚴峻；我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但經濟發展經過多年的高速增長后逐漸轉入中高速增長，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；而當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，新機遇新挑戰層出不窮，國際體系和國際秩序深度調整，國際力量對比深刻變化，但總體上是朝著有利于和平與發展方向變化。新時代面臨新形勢，我們所要承擔的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面任務之繁重前所未有，我們所要面臨的防范化解風險、精準脫貧、污染防治等各類挑戰之嚴峻同樣前所未有。因此，黨的十九屆四中全會提出，順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是實現強國目標的根本保證
黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。”黨的十九屆四中全會，深入分析了我國國家制度和國家治理體系產生的背景和歷史意義，并全面總結了其13個方面的顯著優勢。正如習近平總書記指出的：“這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調節國家政治關系，發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。”堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這些優勢是推動實現中國經濟快速增長和社會長期穩定“兩大奇跡”的制度原因所在。所以，70年前，在新中國的曙光噴薄而出之際，中國共產黨滿懷期望“進京趕考”，立足國情、順應大勢，逐步確立并不斷鞏固完善中國特色社會主義制度，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革發揮了根本性作用；70年后的今天，面對新時代又一次“趕考”，中國共產黨不忘初心、牢記使命，提出了“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的重大戰略任務，切實把中國特色社會主義的制度優勢轉化為治理效能，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供有力保障，確保2050年實現中華民族的強國夢，確保中國航船行穩致遠。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是人類制度文明的偉大創造
中國特色社會主義科學制度體系和國家治理體系，不是憑空產生的，是在長期實踐探索中形成的，是人類制度文明史上的偉大創造。習近平總書記指出“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一”，它誕生并形成于中國共產黨團結帶領人民實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，是馬克思主義基本原理同中國實際與當今時代特征相結合的產物，是中國人民在反帝反封建斗爭、新民主主義革命和社會主義建設的長期艱辛探索中的理性選擇。全會《決定》的通過，表明我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的把握，升華到全新的理論和實踐高度。可以說，中國特色社會主義制度就是中國共產黨根據人類社會發展的新形勢、新特點和新問題，立足中國，面向世界，創造性地回答中國向何處發展、怎樣發展的重大問題，并對人類社會發展趨勢、發展目標、發展道路等提出了新理念新方向，從而為人類對更好社會制度的探索提供“中國方案”。事實也昭告著世人，中國共產黨有著高超的治國理政能力，中國人民在黨的領導下具有卓越的制度創造能力，“中國應該對人類社會有更大的貢獻，更大的擔當”。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是中華民族走近世界舞臺中央的制度保障
中國特色社會主義進入新時代，中國已經日益走近世界舞臺的中央，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是開辟“中國之治”新境界的制度保障所在，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度等各方面具體制度有機結合起來，既彰顯了集中力量辦大事、國家決策層面高效率和組織動員能力強的優勢，又通過發展基層民主制度而增強了社會活力，通過落實以人民為中心的發展思想而深得人民擁護，因而具有強大的生命力和巨大的優越性。正是這樣的國家制度和國家治理體系，保障了新中國70年特別是改革開放40多年取得舉世矚目的偉大成就，在“西方之亂”和“中國之治”的鮮明對比中展示出顯著優勢。中國特色社會主義發展所取得的成功，以及十八大以來中國為解決世界經濟、國際安全和全球治理所提出的一系列新的方案，使中國發展理念、發展道路的影響力、吸引力顯著增加。“中國之制”為中華民族走近世界舞臺中央提供了制度保障。
（作者：劉新躍 單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽工業大學基地）
責任編輯：王振華
