創(chuàng)新是安徽靚麗的特色名片，也是安徽發(fā)展的最大動力。習(xí)近平總書記視察安徽時指出，安徽作為科技大省，這些年抓科技創(chuàng)新動作快、力度大、成效明顯，值得肯定。作為一個中部地區(qū)的相對欠發(fā)達省份，改革開放以來特別是近年來安徽科技創(chuàng)新工作取得了令人矚目的成就。總結(jié)這些成就，探尋背后緣由，關(guān)注發(fā)展方向，有著重要的理論與現(xiàn)實意義。
改革開放四十余年來，安徽的科創(chuàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實力持續(xù)增強。截至2018年，安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣、中部地區(qū)前列，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供了強大動力支撐。作為中部地區(qū)的省份，安徽的創(chuàng)新要素遠不及東部沿海地區(qū)，比不上北京上海等科教資源發(fā)達的地方。身處創(chuàng)新的“困難高地”，經(jīng)過多年的努力，今天安徽科技創(chuàng)新之所以取得顯著成就，得益于省委、省政府堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略擺到前所未有的重要位置，科學(xué)謀劃、強力推進；得益于安徽跟蹤國家層面的創(chuàng)新布局，對標(biāo)需求，提升能力；得益于緊緊抓住合肥地區(qū)擁有的科創(chuàng)資源優(yōu)勢，充分利用，引領(lǐng)發(fā)展。
高度重視科技創(chuàng)新工作，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新主平臺，激發(fā)本區(qū)域自主創(chuàng)新活力。早在上世紀(jì)90年代，安徽省委、省政府就提出“科教興皖”戰(zhàn)略。2014年，安徽出臺《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》和支持自主創(chuàng)新能力等6個實施細則，在此基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新發(fā)展“1+6+2”配套政策。2017年1月，國家批準(zhǔn)建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心。經(jīng)過多年努力，以合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗省“四個一”創(chuàng)新主平臺終于建成。在全面加強創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計同時，著力深化科技體制改革，大力提升廣大科技工作者投身科技創(chuàng)新的積極性。
積極對標(biāo)國家創(chuàng)新布局和戰(zhàn)略需求，承接國家重大創(chuàng)新項目與重大科技工程，提升原始創(chuàng)新能力。1995年黨中央國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，提出要大力實施科教興國戰(zhàn)略，安徽省委、省政府隨后提出“科教興皖”戰(zhàn)略。2006年初黨中央、國務(wù)院部署實施《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，安徽于2008年啟動建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套試驗區(qū)，與浙江、江蘇省一起列為首批國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省。近年來，安徽的科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，在量子通信、核聚變能源研究、環(huán)境監(jiān)測與治理、強磁場科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域取得了領(lǐng)先全國乃至全球的重大科技成果。
把握區(qū)域特別是合肥市自身優(yōu)勢，不斷富集創(chuàng)新資源，營造濃郁的自主創(chuàng)新氛圍。新中國成立特別是改革開放以來，安徽省會合肥市抓住科技發(fā)展的機遇，致力于科技創(chuàng)新，逐漸成為創(chuàng)新型城市。合肥市是首個國家科技創(chuàng)新型試點市、全國重要科教基地、全國技術(shù)創(chuàng)新試點城市、APEC亞洲五大科技園之一、WTA（世界科技城市聯(lián)盟）成員、G60科創(chuàng)走廊節(jié)點城市，具有豐富的創(chuàng)新資源，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面取得一系列的建設(shè)成果，在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位。在探索推進科技創(chuàng)新發(fā)展的進程中，合肥市聚焦體制機制改革，協(xié)同推動科技、產(chǎn)業(yè)、資金、人才政策，在全國率先改革科技投入體制，逐年加大財政科技投入，構(gòu)建形成具有合肥特色的自主創(chuàng)新政策體系。
成就取得固然可喜，未來發(fā)展更需思考。如何進一步搞好安徽的科創(chuàng)事業(yè)，走出一條具有安徽特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，值得我們進一步思考與探索。
堅持差異化發(fā)展，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。立足自身需要，避免與其他區(qū)域同質(zhì)化的競爭，可以更好地發(fā)揮安徽優(yōu)勢，推動科創(chuàng)事業(yè)健康發(fā)展。比如，就綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)而言，合肥與上海張江、北京懷柔在稟賦資源和發(fā)展方向等方面有著較大的差異。合肥綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)主要聚焦信息、能源、健康、環(huán)境四大領(lǐng)域，打造量子信息國家實驗室等七大平臺。
追蹤科技發(fā)展前沿，打造科技原創(chuàng)成果策源地。從科技革命到工業(yè)革命，依靠的是基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的重大突破。黨的十九大報告指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。近年來，安徽在科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)基礎(chǔ)上強力推進“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”建設(shè)。在這些重大創(chuàng)新平臺的支撐下，安徽的原始創(chuàng)新成果迭出，正成為全國原始創(chuàng)新的重要策源地。
促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力，以不斷解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的各類難題。安徽的科創(chuàng)元素大多集中于基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，聚焦原始創(chuàng)新，相對于集成創(chuàng)新和消化創(chuàng)新而言，其投入的資金、人力等要素更多，對科技成果轉(zhuǎn)化特別是產(chǎn)業(yè)化的期望更為迫切。
提升科創(chuàng)開放發(fā)展水平，充分利用國際科創(chuàng)資源?？茖W(xué)研究無國界，安徽的科技創(chuàng)新要善于利用外部資源，爭取積極融入到全球科技發(fā)展的大趨勢中。堅持引進來和走出去并重，搶抓創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)流動組合機遇，主動參與全球研發(fā)分工，以全球視野來謀劃和推動科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系，提升安徽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。（程鐵軍）
（作者單位：安徽日報社）
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